工業(yè)和信息化部等四部委日前印發(fā)通知，啟動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，加快構(gòu)建貴陽(yáng)報(bào)廢汽車(chē)回收體系，要求到2023年報(bào)廢汽車(chē)資源綜合利用率達(dá)到75%，汽車(chē)可回收利用率達(dá)到95%，重點(diǎn)部件再生原料利用比例不低于5%。

通知提出，以生產(chǎn)企業(yè)為主體，探索建立汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸管理制度;以回收利用為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立報(bào)廢汽車(chē)逆向回收利用體系，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車(chē)拆解產(chǎn)物高值化利用;以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，打造汽車(chē)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈;以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，鼓勵(lì)開(kāi)展綠色拆解、高附加值利用、再制造等技術(shù)研發(fā)。

本《辦法》的亮點(diǎn)是取消了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”再利用的限制。《辦法》規(guī)定，拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”符合再制造條件的，可以進(jìn)行再制造，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)進(jìn)行回收，而拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件符合國(guó)家強(qiáng)制性人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，可以繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“貴陽(yáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收零部件”。

同時(shí)，為確保拆解件流向可查，風(fēng)險(xiǎn)可控制，規(guī)定負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)建立回收信息系統(tǒng)，回收企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并上傳回收信息系統(tǒng)。

《辦法》也打破了報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)的壟斷，不再設(shè)立總量控制，新老企業(yè)一視同仁，內(nèi)資和外資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致，有資質(zhì)的企業(yè)可以從事回收拆解工作。在此之前，機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收是一個(gè)特殊的行業(yè)，并不是所有的企業(yè)都可以從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境保護(hù)一直是報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)的管理重點(diǎn)�！掇k法》加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)管理�！掇k法》明確國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度，從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收的企業(yè)必須具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的儲(chǔ)存拆解場(chǎng)所和拆解設(shè)備設(shè)施;具有符合環(huán)境法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的廢物貯存和處理設(shè)備及設(shè)施;具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

此外，《辦法》加強(qiáng)了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)的事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的監(jiān)督檢查，建立健全以“雙重隨機(jī)性和開(kāi)放性”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度;加強(qiáng)部門(mén)間執(zhí)法活動(dòng)的銜接，形成監(jiān)督合力。加大對(duì)危害人民生命財(cái)產(chǎn)的違法行為的處罰力度。

總的來(lái)說(shuō)，《辦法》取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大總成”再制造和利用，由市場(chǎng)決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收價(jià)格，這將有助于激發(fā)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收市場(chǎng)的活力，吸引更多資金，促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。